北京1月1日起，禁止上路！“老头乐”，乐不起来了？

按照北京市相关规定，2024年1月1日起，违规电动三四轮车将被全面禁止，近两年半的过渡期正式结束。凭借着易于上手、驾驶自由、适用场景多等特性，俗称“老头乐”的低速电动三四轮车受到不少家庭青睐，成为老年群体出行的刚需品。然而，当前市面上的“老头乐”大多是违规电动三四轮车，那么，“老头乐”还能乐吗？“老头乐”缘何被禁？禁用“老头乐”之后，人们的出行需求又该如何得到满足？

记者、编辑｜王会苹

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北京“老头乐”退场

2021年7月，北京市公安局、北京市交通委员会等五部门联合发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，明确提出，对通告发布前购买的违规电动三、四轮车设置过渡期，过渡期截至2023年12月31日。过渡期结束后，违规电动三四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。那么，2024年已至，“老头乐”还能乐起来吗？

农视网记者走访了解到，政策过渡期内，北京各区已陆续开展违规电动三四轮车清理工作，出台了回收处置的奖励方案。不过随着时间的推移，奖励金额会逐步下降，直到没有补贴。2023年12月下旬，北京违规电动三四轮车基本已不被允许上路行驶，执法部门及回收公司已提前开始清拖停放在公共场所的违规车辆。因此，政策落地的第一天，在路面上很难见到违规电动三四轮车的踪迹。

（图源：农视网记者摄）

在北京市丰台区从事废品收购的李大爷说：“之前我是一辆电动三轮车，前两天给回收处理了，电瓶200元、车身300元，合计500元。丰台区这边给的截止时间是2023年12月25日，因为处理得晚，已经没有奖励了。2024年1月1日以后还使用的话，则是被扣留外加罚款。现在我只能花1600元买了一辆脚蹬三轮车。”

（图源：农视网记者摄）

那么，被禁止上路的违规三四轮车究竟是什么车？《通告》显示，违规电动三四轮车是指未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮机动车。

北京市交管局新闻发言人、副局长赵鑫曾介绍，如果车辆已列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，要尽快到机动车检测场完成验车程序，然后到北京市部分交通支、大队车管站（六环外）办理机动车注册登记，符合申请条件和相关规定的领取京B摩托车号牌，同时驾车时驾驶人需持有相应准驾车型驾驶证。这也就意味着符合规定且具有相关牌照正规三四轮电动车才可以上路行驶。此前北京“老头乐”无序管理的状态已经结束。

此外，北京市对于违规电动三四轮车的综合治理，也延伸到了民生服务行业。据北京电视台报道，2023年11月1日起，邮政寄递、园林、环卫等三个民生服务行业使用的电动三轮车，陆续更换为合法正规的纯电动正三轮载货摩托车，对于这些车辆核发京C号段摩托车车牌。

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“老头乐”便利背后的无序与悲剧

不止北京，全国各地都在逐步加强对“老头乐”的管控。此前，上海、河南省濮阳市分别出台了严禁老年代步车上路行驶和违规电动三、四轮车“清零”的相关规定。江苏、安徽等多地也从2023年开始通过不同方式对“老头乐”进行严控。那么，“老头乐”为何被各地管控甚至禁止？

一系列严查严管背后，是老年代步车所带来的安全隐患不断增加。“老头乐”是一种兴起于2007年前后的低速三轮、四轮电动车，因其价格便宜，手续简单等特点，出现爆发式增长，市场保有量一度突破1000万辆。在占领三四线小城镇和农村市场后，“老头乐”逐步向一二线城市蔓延。即使是在北上广深这样的大城市，也会看到老年人驾驶着“老头乐”逛街买菜、接送孩子。

然而，很快，监管缺失的“老头乐”就出了状况。就北京市交管局官网数据显示，近五年，全国共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，事故起数和死亡人数逐年增长，年均分别增长23.3%和30.9%。2022年，北京市共发生违规电动三四轮车交通事故131起，死亡138人。2023年以来的同类事故中，驾驶人自身死亡率71%，70%以上驾驶员为60岁以上。他们当中，85%是无证驾驶，从未接受过正规驾驶培训。

（图源：北京市公安交管局官网）

2023年11月20日，河南省南阳市新野县一名22岁的女教师在买菜途中，不幸被一辆“老头乐”撞倒，最后因伤势过重去世。道路交通事故认定书上显示，驾驶“老头乐”的老人应承担此事故的全部责任。12月21日，据媒体报道称，肇事老人年满75岁，死者家属表示，事发后，肇事老人及其家属一直未出面主动协商处理。

《中华人民共和国道路交通安全法》规定，电动三四轮车属于机动车，因此不符合机动车国家安全技术标准的“老头乐”是不予办理注册登记、不能申领机动车号牌，不允许上道路行驶。

因此，与合规合法上路的汽车相比，“老头乐”可以说是典型的问题产品。一位从事城市交通管理研究的专家向农视网记者介绍，“老头乐”价格相对低廉，车身薄、在行驶过程中容易发生倾斜；车内缺乏安全气囊、儿童座椅接口等安全防护装备。除在车辆性能方面存在安全隐忧外，“老头乐”使用者以中老年居多，大多未经过正规驾驶培训，时常发现有闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、乱停乱放等现象，交通安全意识有待提高。

如此无牌照、无证、无保险的“三无”产品成了城市交通的“不稳定因素”，上路行驶无异于马路杀手，风险不言而喻。

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禁用“老头乐”之后

提起曾经风靡一时，裹挟着需求与争议的“老头乐”总是有人欢喜有人愁。一直以来，“老头乐”的出现满足了老年人的出行需求，解决了诸多家庭“最后一公里”的出行之忧，但是因其满街乱窜、乱停堵路，存在较大的安全隐患被人诟病。《通告》的出台给“老头乐”的存废之争画上了句号。那么，禁用“老头乐”之后，人们的出行需求又该如何得到满足？

（图源：网友供图）

对于“老头乐”禁止使用一事，家住北京市丰台区一位60多岁的沈大爷连连叹气。他表示，现在车子不能上路了，接送孙子上下学都不方便。骑两个轮子的电动不稳当，也不适合刮风下雨等天气出行。儿子、儿媳妇平常要上班，没有时间接送。现在他只能坐公交，但是日常出行的地方，比如学校、超市、医院等，一般坐车以后还需要步行。

对于是否会重新购置一台合规的电动三轮车代步，沈大爷表示，如果只是换车、上牌这个还好说，毕竟合规的车辆开起来更安全，也更放心。主要是现在驾驶人需要考驾照，他这个年龄都不符合考驾照的要求了。

在和沈大爷聊天的过程中，旁边的几位大爷也向农视网记者表达了自己所面临的困难。“我这个年龄去考驾照担心考不过。”“现在每天要带孙子，没这个时间和精力去搞这个事情。”“现在管理很严格，就算有了驾照，更换了合规车，也只能在六环外行驶。”

记者在北京市公安交管局官网了解到，合规的电动三轮车在注册登记时，为正三轮摩托车，需要考取驾驶证D本。而考取D本的年龄需要在18周岁以上、60周岁以下，身体符合法律法规相关要求，年龄在70周岁以上的，不得驾驶普通三轮摩托车。

（图源：农视网记者摄）

“‘老头乐’作为一种深受老年人喜爱的交通工具，一定程度上给老年人出行带来新的选择和巨大便利，有一定的社会价值，但过多的‘老头乐’在道路上行使，尤其是高峰期，加剧城市拥堵，引发交通事故，给城市治理带来挑战。因此，加强对电动三四轮车的生产、销售、使用、监管有助于保障交通安全和维护城市形象。不过，在城市治理的过程中应该始终以人民为中心，充分考虑老年人的合理诉求和实际情况，从生产源头到管理终端综合施策，做到保障交通安全与满足出行需求兼得。”专家说。

那么，在全国逐渐淘汰违规“老头乐”，并不断对“老头乐”的使用加强监管的同时，农村人口的交通需求又该如何得到保障？

对此，专家表示，这个时候就需要公共交通的补位，增加定制交通专线，提高多模式交通的衔接水平。同时，提高驾驶员尤其是中老年驾驶员对于电动三四轮安全问题的认识，并进行简单和必要的驾驶技术、交通安全知识的培训，保障大众出行安全。

“老头乐”背后

是数以万计老年群体的出行需求

希望“老头乐”曾经

带来的危险、隐患

能随着它的取缔而彻底消除

但希望“老头乐”带给

老人的便捷不会消失

而是以更安全、更合规的形式出现

让老人们都能“乐”起来

部分资料来源丨央视新闻、北京卫视、爱济南

责编丨常瑞民

主编丨蒋琳

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