山东将放开城镇落户限制 允许进城落户农村人口回农村落户续费
实施经常居住地登记户口制度，充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿。
3月4日，据山东本地媒体报道，在山东省政府新闻办新闻发布会上，省公安厅治安总队总队长刘伟介绍，“十四五”期间，山东省人口登记将更加便利、人口迁移将更加自由，人口管理将更加精准。
其中尤其引起关注的是，人口迁移方面，实施经常居住地登记户口制度，充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿，按照“宜城则城、宜乡则乡”原则，一方面全面放开城镇落户限制，取消其他前置条件和附加限制；另一方面允许符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。
事实上，2020年12月31日，山东省人民政府办公厅发布《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，其中就提出全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度。居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户。
山东是中国的人口大省，2019年其常住人口总量为10070.21万，仅次于广东。2019年，山东省全年出生人口118.39万人，出生率11.77‰;死亡人口75.44万人，死亡率7.50‰；自然增长率4.27‰。年末常住人口较上年增加23.01万人。
计算可知，除去人口自然增长的因素之外，2019年全年山东净流出人口为19.94万人。相比较之下，2019年，广东净流入人口82.61万人。
一般而言，在一省之内，省会城市或经济第一城往往有着不错的人口增长表现。而山东是典型的拥有“双子星”城市的省份，济南和青岛分别为省会城市和省内GDP第一城。
2019年，济南因为合并莱芜，常住人口一举增加137万，但据济南统计公报披露的数据，2019年末全市常住人口890.87万人，比上年末增长0.78%，即实际增加的常住人口仅约6.9万人。
另一知名城市青岛，2019年末常住人口为949.98万人，比上一年增加10.5万人。
相比于杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都等人口争夺战的赢家城市，青岛和济南的表现并不算突出。
2020年3月，山东省发布贯彻《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》加快推进城乡融合发展的实施意见，其中提出，“济南、青岛中心城区尽快放开落户限制”。
2020年6月起，济南实施全面放开限制的户口迁移政策，成为全国第三个推出“零门槛”落户政策的省会城市。
青岛近年来在引才方面也可谓“大手笔”。2019年，青岛曾发布《高校毕业生在青就业住房补贴发放实施细则（试行）》，住房补贴标准为本科毕业生500元/月，硕士研究生800元/月，博士研究生1200元/月；紧缺专业硕士研究生1200元/月，紧缺专业博士研究生1500元/月。
2020年3月，青岛发布“聚青行动计划”十条举措，吸引大学生来青、留青、回青创新创业，其中新推出了“在校大学生可落户”的政策。
在户籍门槛降低已成为大势所趋的背景下，各地要想吸引人才、人口，恐怕更需要提升产业竞争力，打造宜业宜居的环境，这也将是下一阶段全国人口争夺战的重点。
作者：王帆
编辑：钟映佳
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