《四川省公共文化服务保障条例》12月施行，打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”

11月26日，红星新闻记者在四川省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《四川省公共文化服务保障条例》（以下简称《条例》）将于2021年12月1日起正式施行。《条例》是四川省公共文化领域综合性、全局性、基础性法规，包含设施规划建设与管理、公共文化服务提供、社会参与、保障措施等内容，对于保障和改善文化民生、构建现代公共文化服务体系具有重要意义。

着力打造四川特色公共文化服务

将传承弘扬红色文化、巴蜀文化等纳入公共文化服务内容

《条例》明确了公共文化服务的范围，公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化体育产品、文化体育活动及其他相关服务。同时对公共文化设施做了列举式的规定，主要包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、体育馆等基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、公共数字文化服务点等。

四川省人大常委会法工委副主任杨筠介绍，《条例》适应发展新要求，着力打造四川特色公共文化服务；多措并举，践行法规有效实施过程中的人民民主；适应老龄社会和未成年人保护需要，细化完善特殊群体的有效服务；形成合力，强化监督保障。

在打造四川特色公共文化服务方面，杨筠介绍说，要适应成渝地区双城经济圈的发展需要，以及乡村振兴和乡镇区划、村级建制调整两项改革后半篇文章，健全城乡公共文化服务保障，同时丰富公共文化服务内容。建立以县级公共图书馆、文化馆为总馆，乡镇（街道）综合性文化服务中心为分馆、村（社区）综合性文化服务中心等为服务点的总分馆制度。

杨筠还透露，《条例》在内容上衔接了《四川省红色资源保护传承条例》《四川省三星堆遗址保护条例》等法规，明确将传承弘扬红色文化、古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等纳入公共文化服务的内容。支持公共文化设施管理单位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、红色文化、民族文化等资源，开发文化创意产品。

此外，《条例》完善公共文化服务运行机制，向社会征求公众意见和向社会公布有关公共文化服务事项，促进公共文化服务的全民共享。同时，《条例》规定地方各级人民政府及有关部门可以通过购买服务等方式，吸纳专业艺术工作者、专业运动员、社会体育指导员等，常态化开展对未成年人、老年人等群体的专业文化体育培训、指导等服务；鼓励符合条件的社会文化体育组织为学校文化体育活动提供指导，普及艺术、体育运动技能等；有条件的地区，可以通过政府向社会力量购买服务等方式，为中小学校提供公益性文化体育服务。同时细化规定地方各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。

▲社区运动健康师培训

打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”

如何确保公共文化服务真正落地落实，满足人民群众文化需求？四川省文旅厅副厅长赵红川在会上介绍，四川将打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

据悉，四川将重点推进天府新区省级文化中心建设，推动四川省图书馆、四川省非遗馆提档升级，提高服务效能。推进四川博物院新馆等一系列重大公共文化服务设施的建设。推动市（州）、县（市、区）公共图书馆、文化馆、博物馆、非遗馆建设。统筹推进乡镇村“两项改革”后半篇文章中的公共文化阵地建设，打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

同时，鼓励在城市中心、商业街区、楼宇商圈、社区街道、文博场馆、机场车站码头、高速公路服务区、景区景点等区域，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、休闲轻食等服务的新型公共文化空间。

▲成都市和美社区文化活动中心

赵红川表示，为更好地满足人民群众多样化文化需求，要开展“菜单式”“订单式”“预约式”服务。“比如面向未成年人，实施公共文化设施错时延时开放，鼓励开展夜间服务，寒暑假期间增设适合未成年人特点的文化活动，促进‘双减’政策实施；面向老年人，进行公共文化设施适老化改造，面向老年人群体开展阅读服务和文艺培训；面向残疾人，逐步实现省、市（州）、县（市、区）三级图书馆实现盲人阅览室全覆盖，加强特殊群体的服务保障；面向农民工，打造提升一批农民工图书驿站、留守儿童阅读之家，帮助解决农民工后顾之忧。”

此外，为适应新冠肺炎疫情防控常态化要求，四川也将大力发展公共文化数字服务，推动公共文化从“云端”“指尖”获取。赵红川说，四川将借助“智游天府”文化和旅游公共服务平台，推进智慧图书馆、智慧博物馆、公共文化云等平台建设。“要推动公共图书馆、博物馆、文化馆（站）更多地开展云直播、云展览、云讲座、云阅读、云培训、云推广等线上服务，打造有声图书馆、文化馆互动体验、数字文物体验、数字非遗体验等新型文化服务方式。”

红星新闻记者彭惊

编辑陈怡西

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