不设重点班、小学一二年级不进行纸笔考试……“双减”政策下，中小学迎来五大新变革

今年7月24日，中办、国办公布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。而即将到来的秋季学期，也将是全国中小学全面落实中央“双减”文件的第一个学期。

“双减”政策之下，新学期将有何新面貌？8月30日，教育部召开新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况。红星新闻记者从会上梳理发现，“双减”政策之下，包括幼儿园、中小学在内都将迎来以下五大新变革。其中包括，小学一二年级不进行纸笔考试，不得设置重点班等。

小学一二年级不进行纸笔考试

减轻义务教育学生过重作业负担，是“双减”的主要任务之一。会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍称，为切实降低学生考试压力，教育部今日（8月30日）将发出《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（以下简称《通知》）。

吕玉刚表示，《通知》中提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等工作要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面的功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具备甄别遴选选拔的功能。

值得注意的是，《通知》明确要求，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

此外，教育部在今年3月还印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》。

其中同样指出，要全面落实入学准备和入学适应指导要点，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性的活动课程。

不得设置重点班

不得按考试结果排名、排座位、调整分班

落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教学管理工作，严格落实教育教学工作纪律。吕玉刚表示，新学期里，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。

同时，吕玉刚强调，要严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

坚决压减过重作业负担

保证绝大多数学生能在规定时间内完成作业

教育部根据中央部署，此前已就加强作业管理工作提出明确要求。吕玉刚在会上明确，各地各学校要在严控总量、提高质量、强化管理等方面抓好落实，坚决把过重作业负担压减下来。

吕玉刚指出，要强化学校作业管理主体责任，落实校长负责制。教育行政部门对义务教育学校要逐一检查，重点检查学校是否制订了完善的作业管理办法，是否建立了作业总量调控和质量定期评价制度，是否做到了绝大多数学生能够在规定的时间内完成作业，是否建立了对学习有困难学生的帮扶、答疑、指导的制度。

推进课后服务全面覆盖

统筹安排教师实行“弹性上下班”

推进课后服务同样是支撑实现“双减”工作目标的重要举措。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长接孩子难的问题，受到群众普遍欢迎。就在今年6月，教育部也发出进一步做好课后服务工作的通知。

吕玉刚表示，学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。学校要加强对家长和学生的宣传引导，促进学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。

同时，吕玉刚也要求，要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应的补助。课后服务也可以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

据了解，教育部已将上述要求列入了教育督导的重要内容和“双减”重点工作监测台账，并通过国家中小学网络云平台公开进行问卷调查，调查结果将作为评判各地各校作业管理工作成效的重要参考依据。

红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道

编辑谭王雨

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